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2024-05-06 22:38

加沙战后计划包括港口、5G网络、创造大量就业机会和GDP增长1000%

一群英国、美国和中东的商人和慈善家为加沙制定了一个雄心勃勃的愿景,希望通过一个包括创造就业机会、数字革命、现代交通网络、与外部世界的联系以及建立一支精英足球队的计划来改造加沙。

巴勒斯坦重建经济伙伴关系(Prep)始于去年12月在伦敦举行的一次会议,汇集了经济发展专家、金融机构、巴勒斯坦民间社会领袖、建筑师和规划者,为这片被围困的飞地制定了战后计划。六个月来,这片飞地遭到了战争的破坏。

该财团周日推出了“巴勒斯坦崛起”计划,提出了一份“重建和发展蓝图”,据说正在与华盛顿、特拉维夫和拉马拉的政府代表进行讨论,不过一些分析人士认为,这些想法将在以色列面临强烈抵制。

该项目旨在避开一场长达一个世纪的冲突所带来的政治影响,提出一项经济计划,如果双方都做出承诺,就能实现这一目标。“我们有意识地选择不解决政治先决条件,”启动文件称。“我们相信,对经济需求和机遇的长期了解将有助于政治解决。”

David Prais是大伦敦投资基金的主席,他一直致力于巴勒斯坦被占领土的发展,并在将Prep组织聚集在一起方面发挥了核心作用。他承认该项目面临挑战,但相信时机终将到来。

“我们想说的是,允许巴勒斯坦经济不受约束地发展是一种双赢的局面,”他说,“有些人会说我们不切实际……但在柏林墙倒塌前大约20年,西德就有一个整合东德的计划。”他们觉得,当柏林墙倒塌时,把钱放在口袋里很重要。”

筹备计划背后的联盟包括专注于巴勒斯坦被占领土经济发展的英国非营利组织波特兰信托基金、麦肯锡和世界银行的代表、伦敦建筑师和城市发展专家克里斯·乔亚,以及包括阿拉伯医院集团和阿拉伯巴勒斯坦投资公司董事会成员穆罕默德·阿布哈扎兰在内的巴勒斯坦商界领袖。

普拉斯表示,与该项目有关的更多捐助者和支持者的名字尚未公布。资金仍在筹措中,将在未来几个月争取捐助者。

组织者承认,实施该计划的条件还不成熟,因为加沙的破坏仍在继续,哈马斯仍在掌权。但随着外国政府就这片飞地的未来计划向以色列施压,重建问题正变得越来越紧迫。据称,这片飞地是停火谈判的焦点,而特拉维夫除了建议海湾阿拉伯国家为此埋单外,几乎没有提供什么建议。

Prais表示,Prep并不打算复制提供短期紧急救援的机构的工作,尽管它与联合国和其他组织进行了协调,以确保各项计划——比如保持土地免费用于开发——能够协调一致。

他表示:“我们真正介入的时候,是在形势稳定下来、短期住房开发出来之后。”“我们想做那些战略性的改变游戏规则的事情,为年轻人和其他人提供一个长期的未来,给他们希望。”

这个分阶段的项目涵盖了“网络”、“连通性”和“软实力”等领域,通过与巴勒斯坦利益相关者的会晤,该项目达成了10项“游戏规则改变者”的优先事项,从独立供水的海水淡化计划到取代以色列谢克尔的新货币。

阿布哈扎兰表示:“没有比立即解决加沙人民的苦难更紧迫的优先事项了。”“但要真正为巴勒斯坦建立一个更美好的未来,我们需要一个强大、自给自足和统一的经济。”

蓝图的早期阶段将包括稳定水和能源服务,在加沙和被占领的西岸之间建立有限的联系,以及规划新的社区。

预计到2050年,加沙和西岸将成为连接欧洲和亚洲的区域贸易中心,拥有处理商业的深水港,配备空中和公路连接以及5G网络。

这一愿景延伸到细节,比如在加沙发展电影产业,吸引游客,为一支具有地区竞争力的足球队招募人才。

启动文件指出,自2007年哈马斯(Hamas)掌权以来,加沙经济一直处于以色列的围困之中,经济功能失调,在截至2022年的10年里,人均GDP下降了18%,失业率达到45%。

Prep认为,大规模的重建和发展计划可能会改变这些数字,预计到2050年,建筑、交通、通信和创意产业的繁荣将使GDP增长1000%。

重建成本预计将达到数百亿英镑,项目负责人预计将有一系列资金来源。世界银行(World Bank)等参与机构可以发挥作用,同时也可以拉拢各国政府。

组织者说,一组国际大学将为加沙的重建技术大学提供资源,并将启动一个国际众筹平台。

普拉伊斯说,巴勒斯坦崛起计划建立在过去的发展计划和巴以之间的谈判基础上,比如一条连接加沙和大多数巴勒斯坦人居住的西岸的走廊。以前的所有和平计划都设想了这种联系,但由于以色列的安全考虑,这种联系从未实现。

准备工作的领导人认识到,这些担忧将被证明是一个障碍,但他们希望克服阻力。

“目前的以色列政府可能没有看到西岸和加沙的可持续经济对巴勒斯坦人的价值,”小组成员、伦敦波特兰信托基金(Portland Trust)首席执行官巴伦·弗兰克尔(Baron Frankal)说。波特兰信托基金是一家专门研究巴勒斯坦发展的非营利组织。“但是很多以色列人是这样想的,他们的目的是让‘巴勒斯坦崛起’所证明的经济干预成为以色列议程上创造就业、GDP、家庭财富和经济稳定的核心。”

巴勒斯坦人拒绝了以前以经济发展代替政治抱负的模式,其中一些模式受到以色列和唐纳德·特朗普的吹捧。

中东全球事务委员会(Middle East Council on Global Affairs)研究巴以冲突的学者奥马尔·拉赫曼(Omar Rahman)认为,该项目将面临以色列的坚决抵制。

他说:“如果这项计划能够实施,那就太好了。”但他补充说,以色列一直在加沙和约旦河西岸实行“去发展”政策,严格控制巴勒斯坦的经济,不让它有通过围困和占领实现增长的手段。

拉赫曼赞扬了这种“战略性的长期思维”,并指出重建被破坏领土的任务艰巨。

“人们的全部物质财富都被摧毁了。没有医疗系统,没有教育系统,什么都没有留下。”

组织者表示,这只是第一步。在接下来的12到18个月里,随着与世界各地的捐助者和政府举行会谈,各种倡议的细节将会公布。

普拉斯从另一场看似棘手的冲突中获得了鼓舞,这场冲突在双方看到和平的动机后得到了解决。

“在爱尔兰,他们意识到双方都不可能赢,当他们意识到这一点时,他们认为是时候坐下来解决这个问题了,”他说。“北爱尔兰的和平利益是惊人的。”